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北京市深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的
重要講話精神 推動民營經濟走向更加廣闊的舞臺

來源:北京市工商業聯合會 發布時間:2019年11月01日

2018年11月1日,習近平總書記主持召開了民營企業座談會,重申了黨中央支持民營企業發展的堅定立場,在思想上廓清了對民營經濟的一些模糊認識,在行動上畫出了支持民營經濟發展的行軍圖和作戰圖,提振了信心、堅定了決心、凝聚了人心。一年來,北京市深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,圍繞習近平總書記提出的6項重要政策舉措,以靠前服務的思想自覺和量體裁衣的行動自覺,服務民營企業健康發展,推動高質量發展。

一、打造國際一流營商環境高地,使民營企業有“信心”

在近日發布的《全球營商環境報告2020》中,北京作為樣本城市,得分78.2分,比2018年提升4.6分,超過部分歐盟國家和經合組織成員國水平,開辦企業等5個指標進入全球前30名,國務院也將優化營商環境的“北京經驗”在全國范圍內復制推廣。北京已從中國樣本發展為全國樣板,不斷向國際一流營商環境高地邁進。

北京市委、市政府把優化營商環境作為“一把手”工程,建立了市級改革協調推進機制。陸續出臺了《進一步優化營商環境行動計劃(2018-2020年)》,制定了優化營商環境“9+N”1.0版和2.0版改革政策,建立健全了企業家參與涉企政策制定機制。通過新增北京12345市民熱線企業服務功能,搭建企業開辦“e窗通”平臺,全面推行不動產登記“一網通辦”“一窗受理”,承諾市區兩級600項高頻政務服務事項“一次不用跑”或“最多跑一次”等多項務實舉措,持續優化營商環境,為民營經濟發展注入新動能。市工商聯連續兩年邀請市發展改革委等部門對“9+N”系列政策進行宣講,引導民營企業用好用足政策,系列宣講活動已覆蓋3000余家民營企業,同時,持續開展北京民營企業百強調研與發布、優化營商環境第三方評估工作,打通政策落地“最后一公里”,切實提振民營企業發展信心。

二、減稅降費促融資,使民營企業更“安心”

北京市頂格執行國家各項稅費減征政策,減稅規模在全國各省區市最大。今年前9個月,新增減稅降費1481億元,預計全年減稅降費近1800億元。今年6月,韓正同志調研北京市減稅降費工作,詳細了解政策落實情況和企業訴求,市工商聯匯報了民營企業對減稅降費的感受,并為減稅降費建言獻策。市工商聯與市稅務局共同開展民營企業減稅降費專題調研,宣傳相關政策,現場辦公為企業答疑解惑。與會企業家表示,民營企業座談會召開以來,北京市委市政府推出了一系列減稅降費重要舉措,激發了市場活力,減輕了企業負擔,切實提升了民營企業的幸福感和獲得感。

在減稅降費的同時,北京市深化金融供給側結構性改革,出臺了《全面深化北京民營和小微企業金融服務行動方案(2019-2020年)》《關于進一步做好小微企業續貸業務支持民營企業發展的指導意見》等文件,充分發揮小微企業金融綜合服務平臺、企業上市綜合服務平臺、融資擔保基金、紓困基金、小微企業續貸中心作用,大力改善民營企業融資環境,著力解決融資難融資貴問題。市工商聯聚焦民營企業融資難題,連續十年舉辦首都民營經濟金融服務推進會,累計幫助數千家民營企業獲得資金支持千億元;與相關部門共同舉辦“暢融工程”系列活動,累計服務企業200余家次;深入開展民營企業應收賬款情況專項調研,推動北京市出臺關于對清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案;通過開展民營企業金融服務早餐會、百強企業銀企對接會等活動,聯合相關部門為重點企業提供“一企一策”定制服務包,其中,協調工商銀行北京分行為北京中航智科技有限公司提供了3個億的融資支持,為企業渡過難關給予了實質性幫助。

三、構建親清新型政商關系,使民營企業更“暖心”

北京市著力構建親上有溫度、清上有尺度、引導有力度的新型政商關系,制定印發了《北京市大力營造企業家創新創業環境充分激發和弘揚優秀企業家精神若干措施》,推出了8個方面、24項具體舉措,進一步建立健全了政企良性互動聯系機制,把聯系服務企業作為各級黨委政府的經常性、常態化工作。推出了重點企業“服務包”制度,根據企業定位提供普惠式服務包,根據企業遇到的問題提供定制版服務包。截至目前,市區兩級共送出重點企業“服務包”1721個,承諾服務事項2869項,市級重點企業“服務包”已兌現服務承諾或取得階段性成果217項,占全部市級服務事項的80%以上。

市工商聯充分發揮橋梁紐帶作用和聯字優勢,聘請了48家相關政府部門、科研院所和新聞媒體負責人擔任市工商聯十四屆執委會特邀顧問,成立了市工商聯經濟、文化、國際聯絡、法治環境建設、新型政商關系和青年企業家6個專委會,打造了上下互通、左右聯動的政企聯動工作體系。引導民營企業家充分發揮主體作用和專業優勢,通過議政會、專題座談會、團體提案和政協大會發言等各種形式積極議政建言。以“百千萬”聯系服務機制為抓手,聚焦民營企業難點痛點,聯合有關部門開展大走訪大調研,深入企業了解困難、回應訴求,推動服務企業舉措落實落地。北京民營企業家表示,一年來,切實感受到了市委市政府對企業發展、企業家成長的關心,感受到了良好的政企溝通氛圍。

四、營造良好法治環境,使民營企業更“放心”

北京市深入貫徹落實習近平總書記關于“法治是最好的營商環境”的重要論述,不斷加大營商環境改革法制機制建設,營造公開透明、公平公正的立法、執法、司法環境。實行買賣合同、金融借款合同、委托合同等5類商事糾紛立案、鑒定、調解、送達、處置全程網上辦理,實現立案24小時不“打烊”。設立北京互聯網法院,為當事人提供一站式服務,實現互聯網案件立案、審判、執行全流程在線辦理。在全國首批成立專門破產法庭,集中優勢資源實行專業化審判,提高辦理破產重整效率。市三級檢察院統一開展“檢察護航民企發展”主題公眾開放日活動,為民營企業代表介紹全市檢察機關服務保障民營經濟發展情況,現場為民營企業答疑解惑。市司法系統深入開展民營企業“法治體檢”活動,幫助民營企業健全管理制度、防范法律風險、化解矛盾糾紛,推動企業法律保護關口前移。

針對民營企業發展中的最大痛點產權保護問題,建立了全國首家民營企業產權保護社會化服務體系,市委統戰工作領導小組印發了《關于建立北京民營企業產權保護社會化服務體系的意見》,市工商聯與各成員單位、各級司法機關和中介機構共18家單位簽署了合作協議,不斷推動建立體系協調機制,搭建北京市民營企業維權服務平臺,組建專業化、特色化律師服務團隊,推進民營企業產權矛盾糾紛多元調解工作等。市工商聯、市一中院民營企業產權保護調解室成立后,僅用一周時間就成功調解一起長達13年之久的產權糾紛案件。截至目前,工商聯系統等各類調解組織受理糾紛354件,調解成功241件,糾紛涉及標的金額約11.37億元;400維權服務熱線開通以來,共受理咨詢問題139件;維權服務平臺共開展產權保護服務275次。

下一步,北京將加快營商環境法治化建設,抓緊研究制定本市《優化營商環境條例》,同時,于近期印發實施優化營商環境改革政策3.0版,繼續積極對標國際規則和最高標準,率先探索一批先行先試改革措施,力爭在更多重點環節和難點問題上取得新突破。市工商聯將圍繞中心、服務大局,以實際行動深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,推動民營經濟走向更加廣闊的舞臺。


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